近日，文化和旅游部公布《在线旅游经营服务管理暂行规定》(以下简称《规定》)，将于10月1日起正式施行。《规定》明确在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，侵犯旅游者合法权益，明确给大数据“杀熟”划道“红线”。此外，针对在线旅游行业“低价游”、“非法删评论”等业内存在的热点问题都做出了具体规定。业内人士坦言，规定出炉标志着万亿规模的在线旅游行业进入规范引领的新发展阶段。

在线旅游成“杀熟”重灾区

来自重庆的徐先生前不久就遭遇了大数据杀熟。他表示，上个月准备带家人去三亚度假，随后在一家在线旅游平台下单预订了一家五星酒店，两晚费用是多元。但随后第二天他发现，相同房间价格只需要元/晚，便想将订单取消重新预订，或者平台调整订单价格。但平台不予理会，并且在其打电话进行投诉后，该平台上相同酒店价格立即飙升。

感觉被＂杀熟＂了的徐先生通过其它在线旅游app店预订上看到，该房间价格仍然是元左右。虽然经过一系列投诉，平台最终退还了差价，但徐先生坦言这次网购体验“十分糟糕”。

近年来，我国在线旅游市场发展迅猛，但也不可否认，当前一些经营者利用在线旅游平台的技术和服务优势，侵犯消费者合法权益，扰乱市场秩序的情况时有发生。

据网经社“电数宝”电商大数据库显示，年在线旅游市场交易规模约亿元，相比年亿元增加14.96%；年在线旅游用户规模达4.13亿人，同比年3.92亿人增长5.35%。不难看出，我国旅游消费需求快速增长，越来越多的消费者选择通过线上平台了解、选择、购买相关服务和产品，带动了在线旅游市场高速发展。

此外，根据“电诉宝”平台受理的用户维权案例显示，年在线旅游热点被投诉问题主要聚焦在：默认搭售、霸王条款、大数据“杀熟、订单退改难、虚假宣传、低价陷阱、高额手续费、发票难开具、旅游意外赔偿难、旅游途中强制消费等这10个方面。“电数宝”平台数据还表明，年全年涉及投诉较多的在线旅游（OTA）平台既有途牛、同程旅游、飞猪、去哪儿、马蜂窝等一线平台，也包括小猪短租、驴妈妈旅游、爱彼迎等平台。

新规上路“杀熟”将被严厉处罚

如今，这种被消费者深恶痛绝的“杀熟”情况，将在今年国庆得到极大改善。

记者看到，《规定》明确提出，滥用大数据分析等技术手段对旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平交易条件的行为将被禁止。也就是说，在线旅游经营者利用大数据“杀熟”将被禁止。

何为“杀熟”？实际上，这种行为以前主要存在于传统经营活动之中，经营者利用熟人间的信任，拿熟人开刀，谋取高额利益。随着网络技术、大数据的不断发展，“杀熟”也衍生到了虚拟网络社会中，在线旅游经营者利用大数据“杀熟”的情况更是屡见不鲜，例如基于搜索频率等分析消费者对商品或服务需求的迫切程度，动态浮动加价，尤其是针对具有相应消费习惯的消费者。

对《规定》的实施，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所方超强律师表示，《电子商务法》是这部《规定》的上位法，因此在这部法规中还是能看到不少《电子商务法》的痕迹，例如经营者的定义与划分，平台经营者的责任、消费者评价机制等。作为针对在线旅游经营的专门性法规也凸显了特色，例如要求在线旅游经营者建立安全防范及应急预案，采取舆情搜集、目的地警示等安全提示，这就凸显了对于旅游安全的特别

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